อาชีพการเงินสาธารณะหรือเทศบาล
A day with Scandale - Harmonie Collection - Spring / Summer 2013
สารบัญ:
- การจัดการการเงินภาครัฐ
- Gamesmanship ในการคลังสาธารณะ
- การรวมและการควบรวมกิจการในเขตเทศบาล
- ต้นทุนการศึกษาของรัฐอิลลินอยส์
การคลังสาธารณะ (หรือเรียกอีกอย่างว่าการคลังเทศบาล) มีคำจำกัดความหลักสองประการ ประการแรกคือการจัดการทางการเงินสำหรับรัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐ สิ่งเหล่านี้อาจรวมถึงเมืองเมืองมณฑลและรัฐรวมถึงหน่วยงานสาธารณะที่จัดการหน่วยงานเช่น (เมื่อพวกเขาเป็นเจ้าของโดยสาธารณชนในแง่ของการถูกควบคุมโดยรัฐบาลมากกว่าโดยเจ้าของเอกชน) ตัวอย่างเช่น:
- โรงเรียนเขต
- Turnpikes และถนนที่เก็บค่าผ่านทางอื่น ๆ
- สะพานและอุโมงค์
- สนามบิน
- ระบบขนส่งสาธารณะเช่นรถไฟรถบัสรถไฟใต้ดินและเรือเฟอร์รี่
- ระบบน้ำเทศบาล
- ระบบระบายน้ำทิ้ง
- ขยะและรถกระบะขยะ
- สาธารณูปโภคไฟฟ้าที่เป็นของสาธารณะ
- สนามกีฬาสนามแข่งรถและอุปกรณ์กีฬาของสาธารณชน
- สวนสาธารณะและพื้นที่นันทนาการ
ประการที่สองคือสาขาของวาณิชธนกิจและการจัดจำหน่ายหลักทรัพย์ที่เชี่ยวชาญในการระดมทุนสำหรับรัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐผ่านโครงสร้างและการตลาดของตราสารหนี้
การจัดการการเงินภาครัฐ
แง่มุมของการเงินสาธารณะที่ครอบคลุมการจัดการทางการเงินกับหน่วยงานของรัฐหน่วยงานและหน่วยงานที่เรียกร้องให้คนที่มีความเชี่ยวชาญเป็นตัวอย่างเช่น:
- บัญชี
- ตัวควบคุม
- treasurers
- ผู้จัดการความเสี่ยง
ในการระดมทุนจากการดำเนินงานของรัฐบาลผู้จัดการทางการเงินในการจ้างหน่วยงานของรัฐมักจะต้องทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับเลือกตั้งเพื่อกำหนดนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับแหล่งเงินทุนต่างๆ
- ภาษี
- ค่าธรรมเนียมผู้ใช้และค่าผ่านทาง
- ค่าปรับ
- การยืม
Gamesmanship ในการคลังสาธารณะ
คุณลักษณะแบบเก่าที่คุ้นเคยของการออกกำลังกายแบบใช้งบประมาณภายในหน่วยงานของรัฐคือการใช้ Washington Monument Ploy เพื่อปกป้องจำนวนพนักงานและการใช้จ่ายในขณะที่ใส่ความขัดแย้งสาธารณะเพื่อเพิ่มอัตราภาษีค่าธรรมเนียมผู้ใช้และ / หรือโทลเวย์ ในขณะที่ใส่ความขัดแย้งสาธารณะเพื่อเพิ่มอัตราภาษีค่าธรรมเนียมผู้ใช้และ / หรือโทลเวย์
การรวมและการควบรวมกิจการในเขตเทศบาล
ในหลายรัฐการเพิ่มจำนวนชั้นของรัฐบาลและ / หรือหน่วยงานเล็ก ๆ ในแต่ละระดับมักถูกตำหนิเนื่องจากต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของรัฐบาลซึ่งเกินอัตราเงินเฟ้อทั่วไปสำหรับสินค้าและบริการในภาคเอกชน วิธีการรักษาที่ได้รับความนิยมคือการรวมหรือรวมเมืองเล็ก ๆ และเขตโรงเรียนในหมู่หน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ เพื่อกำจัดค่าใช้จ่ายในการบริหารที่ซ้ำซ้อนและพื้นที่อาคารว่างเปล่าซึ่งจะช่วยลดค่าใช้จ่าย ในทำนองเดียวกันมีขบวนการเคลื่อนไหวสำหรับเมืองเล็ก ๆ และเขตอำนาจศาลอื่น ๆ ที่ขาดขนาดในการจัดหาบริการภายนอกหรือแบ่งปันเช่นการเก็บขยะการบำรุงรักษาถนนและการไถหิมะเพื่อกระจายต้นทุนเงินทุนของยานพาหนะและอุปกรณ์ราคาแพงที่มักไม่ได้ใช้งาน
ยิ่งไปกว่านั้นเมืองใกล้เคียงอาจพยายามแบ่งปันตำรวจบริการดับเพลิงและกู้ภัยในความพยายามลดต้นทุนที่คล้ายกัน
อย่างไรก็ตามการวิจัยเมื่อเร็ว ๆ นี้ระบุว่าการควบรวมกิจการในเขตเทศบาลเมืองและการควบรวมกิจการไม่เพียง แต่อาจล้มเหลวในการตอบสนองความคาดหวังว่าเป็นกลยุทธ์สำหรับการประหยัดค่าใช้จ่าย ดู "เมื่อการควบรวมกิจการของเทศบาลไม่ประหยัดเงิน" วารสารวอลล์สตรีท, 29 สิงหาคม 2011 พวกเขาสรุปว่ากลุ่มของรัฐบาลขนาดเล็กหลายแห่งสามารถลงเอยด้วยต้นทุนที่น้อยลงโดยรวมกว่ารัฐบาลที่มีขนาดใหญ่เพียงรัฐบาลเดียวที่รวมการทำงานทั้งหมดของพวกเขาด้วยเหตุผลหลักเหล่านี้:
- รัฐบาลขนาดเล็กมีแนวโน้มที่จะจ้างมืออาชีพที่มีรายได้น้อยเช่นทนายความ
- รัฐบาลขนาดเล็กมักจะมีเครื่องชั่งน้ำหนักและสิทธิประโยชน์ที่ต่ำกว่า (เช่นประกันสุขภาพและบำนาญ) สำหรับตำแหน่งที่เทียบเท่า
- รัฐบาลขนาดเล็กมักจะมีตำแหน่งที่เต็มไปด้วยตัวจับเวลาส่วนค่าจ้างต่ำ
อีกแง่มุมของรัฐบาลขนาดเล็กที่ไม่ได้กล่าวถึงในบทความก็คือพวกเขามีแนวโน้มมากกว่าเขตอำนาจศาลขนาดใหญ่ที่ต้องพึ่งพาอาสาสมัครที่ไม่ได้รับค่าจ้างในการให้บริการที่สำคัญเช่นการดับเพลิงและรถพยาบาลการช่วยเหลือหรือทีม EMS
ยิ่งไปกว่านั้นนักวิจัยที่อ้างถึงในบทความพบว่าเมื่อรัฐบาลรวมกันแพคเกจค่าตอบแทนและผลประโยชน์สำหรับพนักงานที่เก็บรักษาไว้มีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นสู่ระดับที่รัฐบาลจ่ายให้สูงสุดก่อนที่จะมีการควบรวมกิจการ นอกจากนี้ "การประสาน" ของพนักงานและบริการยังมีแนวโน้มที่จะส่งผลให้บริการที่เพิ่มขึ้น (และค่าใช้จ่ายมากขึ้น) สำหรับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่มีระดับต่ำสุดของบริการล่วงหน้า ในท้ายที่สุดการประหยัดที่เกิดจากการลดผู้จัดการซ้ำซ้อนผู้ดูแลระบบและอุปกรณ์นั้นถูกชดเชยโดยการชดเชยที่เพิ่มขึ้นสำหรับคนงานส่วนใหญ่
ต้นทุนการศึกษาของรัฐอิลลินอยส์
การศึกษาการคลังสาธารณะในรัฐอิลลินอยส์แสดงให้เห็นว่าเมื่อเทียบกับเงินเดือนโดยเฉลี่ยในเขตเมืองพนักงานในเคาน์ตีจะได้รับ 35% มากกว่าพนักงานเทศบาลรับ 46% และพนักงานของรัฐจะได้รับ 49% มากขึ้น เขตการปกครองมี 77% ของตำแหน่งของพวกเขาที่เต็มไปด้วยตัวจับเวลาส่วนเมื่อเทียบกับ 25% ในเขตเทศบาลเพียง 9% ในมณฑลและ 31% ในรัฐบาลของรัฐ ไม่น่าแปลกใจเลยที่การใช้จ่ายในเขตเมืองเพิ่มขึ้นเพียง 17% จากปี 1992 ถึงปี 2007 เทียบกับ 50% ในเขตเทศบาล, 66% ในมณฑลและ 51% ในรัฐบาลของรัฐ
ปัจจัยอีกประการหนึ่งก็คือเมืองมักจะมีพนักงานน้อยลงอย่างมีนัยสำคัญต่อผู้อยู่อาศัยกว่าชั้นรัฐบาลอื่น ๆ
เช่นเดียวกับในรัฐอื่น ๆ ค่าใช้จ่ายในเขตโรงเรียนของรัฐอิลลินอยส์เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วมากขึ้น 74% ในช่วงปี 1992 ถึง 2007 เงินเดือนโรงเรียนเทศบาลโดยเฉลี่ยสูงกว่าเงินเดือนในเขตการปกครอง 25% และ 23% ของจำนวนคนที่ทำงานเต็มเวลา
นวัตกรรม: ท่ามกลางนวัตกรรมล่าสุดในการเงินสาธารณะคือพันธบัตรผลกระทบทางสังคมซึ่งถูกใช้เพื่อกองทุนโปรแกรมที่ทันสมัย แต่ที่โอนความเสี่ยงของความล้มเหลวจากผู้เสียภาษีให้กับนักลงทุนเอกชน